Portal del Gobierno de La Rioja

Consejo Escolar de La Rioja es el órgano colegiado de consulta, asesoramiento y participación democrática de los sectores afectados en la programación general de la enseñanza no universitaria en todo el territorio de la Comunidad Autónoma de La Rioja

El Consejo Escolar de La Rioja ejerce sus funciones mediante la emisión de dictámenes, informes y propuestas, bien cuando es consultado preceptiva o voluntariamente por el Gobierno o la Consejería competente en materia de educación, o bien por iniciativa propia.

---

Breve historia del Consejo Escolar de La Rioja:

Nacimiento y primeras funciones

Ley 3/1997, de 6 de mayo, de Consejos Escolares de La Rioja (BOR 10 de Mayo de 1997)

El origen de los consejos escolares en España se debe a la famosa LODE (LO 8/1985, de 3 de julio, reguladora del derecho a la Educación), una ley anterior a las transferencias de educación a las Comunidades Autónomas. Así, no es hasta la Ley 3/1997 cuando en La Rioja se regula el Consejo Escolar de La Rioja. Sin embargo, y a pesar de que en 1997 la región aún no gozaba de la gestión de la educación, se puede observar que la Ley del 97 otorga al CER competencias muy similares a las vigentes, producto de la reforma legal del 2004.

La transferencia de la competencia educativa

Con la transferencia en materia educativa (RD 1826/1998, de 28 de agosto, sobre traspaso de funciones y servicios a la Administración del Estado a la Comunidad Autónoma de La Rioja en materia de enseñanza no universitaria) se sucederán con los años la actualización y puesta en marcha autonómica del Consejo Escolar de La Rioja.

El proceso de esa actualización dió lugar a la normativa hoy vigente:

• Ley 3/2004, de 25 de junio, de Consejos Escolares de La Rioja (B.O.R. de 1 de julio)
• Decreto 65/2005, de 4 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento del Consejo Escolar de La Rioja (BOR de 12 de noviembre)
• Orden 28/2006, de 27 de septiembre, por la que se aprueba el reglamento de régimen interno del Consejo Escolar de La Rioja (B.O.R. de 7 de octubre)

El Decreto 65/2005, en su Artículo 6, aclara las nuevas competencias, destacamos la obligatoria (6.1) a la que habría que añadir el realizar la memoria anual de actividades y el informe trienal sobre el estado de la educación en La Rioja:

"Serán sometidos preceptivamente a consulta del Consejo Escolar de La Rioja, con carácter previo a su aprobación, los anteproyectos de leyes y proyectos de disposiciones administrativas de carácter general que revistan la forma de decreto, para la programación general de la enseñanza no universitaria, que elabore la Consejería que tenga atribuidas las competencias en materia de educación".

ÓRGANOS UNIPERSONALES (presidentes, vicepresidentes y secretaría)

PRESIDENTES

Siguiendo la Ley 3/1997, Art 8.1, el primer Presidente del Consejo Escolar de La Rioja es el propio Consejero de Educación:

1. El Consejo Escolar de La Rioja estará presidido por el titular de la Consejería que tenga atribuidas las competencias en Educación, quien podrá delegar sus funciones en otra persona.

En este caso, se trata de D. Luis Ángel Alegre Galilea. El Presidente actuará como tal hasta la constitución del propio CER y el consiguiente nombramiento de un Vicepresidente que, a todos los efectos, puede hacer las labores propias del Presidente. Precisamente, con la publicación el 30 de enero de 1999 de la Orden 24/1999 se nombra a D. Alberto Arancón Echavarría como Vicepresidente del Consejo Escolar de La Rioja. Resultará un nombramiento que no agotará la vida del primer CER, pues un año después, el 20 de enero del 2000, en el Decreto 5/2000 se nombra a Dª Mª Concepción Fernández de la Pradilla Mayoral como vocal consejera para, posteriormente, ser elegida como vicepresidenta, tras votación del pleno del CER, el 20 de junio del 2000 mediante la Orden 71/2000.

Con la Ley 3/2004 sobre los consejos escolares de La Rioja, se nombra a un Presidente independiente del titular de la Consejería, siendo que D. Miguel Ángel Gallo pasa a ser el Presidente del Consejo Escolar de La Rioja por la Orden 55/2004 del 8 de octubre. Más adelante, será D. Luis Torres Sáez-Benito el Presidente del CER, Orden 9/2013, del 17 de abril. El siguiente en la lista de presidentes es D. Juan Antonio Gómez Trinidad, Orden EDU/66/2018, del 30 de agosto. Le sigue en la lista Dª Begoña Andrés Calvo, Orden EDC/3/2020, del 3 de enero. 10 meses después, se nombra a Dª Alicia Romero Martínez, Orden EDC/65/2020, de 28 de octubre. Por último, Dª Trinidad Sáenz Domínguez, Orden EDE/16/2023, de 13 de diciembre.

Luis Alegre	1998-2004
Miguel Ángel Gallo	2004-2013
Luis Torres Sáez-Benito	2014-2018
Juan Antonio Gómez Trinidad	2018-2020
Begoña Andrés Calvo	2020-2020
Alicia Romero	2020-2023
Trinidad Sáenz	2023-actualidad

VICEPRESIDENTES

Dejando de lado la normativa del 97, ya no vigente, el 25 de enero de 2005 se nombra como Vicepresidente D. Francisco Luis Delgado Escolar. Orden 1/2005. Mediante la Orden 29/2008 de 5 de noviembre se nombra a D. Luis Torres Sáez-Benito como Vicepresidente. El siguiente Vicepresidente será D. Juan Carlos Vallejo Vallés, Orden 3/2014, del 14 de marzo. Tras él, será D Rafael D. Federío Gavara, Orden EDU/88/2018, del 17 de diciembre. A continuación, le sigue D. Miguel Ángel Abellán, Orden EDC/29/2020, de 8 de junio; se le renombrará tras el nuevo CER en la Orden EDU/71/2020, del 20 de noviembre. Años más tarde se nombra a D. Luis Manuel Herce Díez, Orden EDE/1/2024, de 8 de enero. Le sustituye, por su nombramiento como Director General de Gestión Educativa, Dª Marta Terroba Acha, Orden EDE/86/2024, de 12 de diciembre.

Alberto Arancón Echavarría	1999-2000
Mª Concepción Fernández de la Pradilla	2000-2005
Francisco Luis Delgado	2005-2008
Luis Torres Sáez-Benito	2008-2014
Juan Carlos Vallejo	2014-2018
Rafael D. Federío Gavara	2018-2020
Miguel Ángel Abellán	2020-2023
Luis Manuel Herce	2024
Marta Terroba Acha	2024-actualidad

SECRETARÍA

En lo que respecta a la Secretaría del CER, no es hasta la Ley 3/2004 cuando se comienza a hacer público el nombramiento. Así, a 29 de abril de 2005, mediante la Orden 11/2005, se nombra a Dª Irene de Juan González como secretaria. Por supuesto, anteriormente hubo otras personas encargadas de esa tarea, pero no se hizo el necesario el nombramiento público tal y como venía recogido en la Ley 3/1997. Por la prensa sabemos que a fecha 6 de abril del 2001 se sustituyó a Dª Begoña Alegría de esa tarea por otra persona que no identificamos (para precisar esta información habría que acudir a la hemeroteca, pues no aparece en los archivos de la institución). En cualquier caso, siguiendo el recorrido histórico de los nombramientos de secretarios, el siguiente fue D. Eduardo Martínez Prado, Orden 27/2013, del 1 de octubre. La penúltima en la lista es Dª Mercedes Abad Marín, Orden EDC/8/2020, de 10 de febrero. Por último, Dª Mercedes Abad abandona la Consejería de Educación y Empleo, condición necesaria para ostentar el cargo, generando que D. Daniel Guardiola Corada, Orden EDE/18/2025 del 21 de febrero, asuma el puesto.

Irene de Juan González	2005-2013
Eduardo Martínez Prado	2013-2020
Mercedes Abad Marín	2020-2025
Daniel Guardiola Corada	2025-actualidad

Períodos del Consejo Escolar de La Rioja

El primer CER se creó el 26 de junio de 1998 mediante el Decreto 41/1998 del 26 de junio.

El segundo CER se nombra el 20 de octubre de 2004, ya bajo el paraguas de la nueva legislación. Orden 61/2004, del 20 de octubre.

El tercer CER se nombra el 15 de octubre de 2008, Orden 25/2008.

El cuarto CER se nombra el 11 de febrero de 2013, Orden 04/2013.

El quinto CER se nombra el 25 de octubre de 2016, Orden 16/2016.

El sexto CER se nombra el 30 de octubre de 2020, Orden EDC/66/2020.

El séptimo CER se nombra el 30 de octubre de 2024, Orden EDE/79/2024.

HITOS RELEVANTES

1. XXI ENCUENTROS DE CONSEJOS ESCOLARES DEL ESTADO, 2012
2. JORNADA EDUCATIVA, 2014
3. II JORNADA EDUCATIVA, 2015
4. III JORNADA EDUCATIVA, 2016
5. I FORO DEL CONSEJO ESCOLAR DE LA RIOJA, 2019
6. CONGRESO NACIONAL DEL CONSEJO ESCOLAR DE LA RIOJA, 2025

*Se hicieron en la época del sexto CER otros congresos similares de los de las jornadas educativas, pero no se dispone del material.