La evaluación puede considerarse como el proceso sistémico de observación, medida, análisis e interpretación encaminado al conocimiento de una intervención pública, sea esta una norma, programa, plan o política, para alcanzar un juicio valorativo basado en evidencias, respecto de su diseño, puesta en práctica, efectos, resultados e impactos. La finalidad de la evaluación es ser útil a los responsables de la toma de decisiones, gestores públicos y a la ciudadanía.

La evaluación es una actividad específica y con identidad propia, claramente diferenciada de otras como el seguimiento, el control interno, la auditoría financiera, o el control presupuestario, pero con las cuales mantiene una estrecha relación de complementariedad. Utiliza herramientas de las ciencias sociales (cuantitativas y cualitativas) y técnicas de la gerencia pública. Aplica de manera sistemática un método riguroso de tratamiento de la información, con el fin de llegar al mayor conocimiento de la realidad que examina.

Puede referirse tanto al diseño como a la aplicación, desarrollo y finalización de una intervención pública. Trata de obtener un aprendizaje y conocimiento integral de la intervención pública que analiza.

El Reglamento (CE) 1083/2006 del Consejo de 11 de julio de 2006, por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales para el periodo de programación 2007-2013, en lo referente a la evaluación de las intervenciones cofinanciadas por éstos, establece que las evaluaciones tendrán como objetivo la mejora de la calidad, eficacia y coherencia de la ayuda prestada por los Fondos y de la estrategia y la aplicación de los Programas Operativos por lo que respecta a los problemas estructurales específicos del Estado miembro y regiones afectados, teniendo en cuenta, asimismo, el objetivo de desarrollo sostenible y la legislación comunitaria pertinente en materia de impacto ambiental y de evaluación ambiental estratégica.

Las evaluaciones se llevarán a cabo con anterioridad (evaluación "ex-ante"), simultáneamente (evaluación continua) y con posterioridad (evaluación "ex-post") al período de programación y bajo la responsabilidad del Estado miembro o de la Comisión, según proceda, de conformidad con el principio de proporcionalidad. La Comisión, en colaboración con el Estado miembro, llevará a cabo la evaluación ex post e igualmente puede realizar evaluaciones estratégicas y operativas complementarias a las realizadas por éste.

El Estado español a través del Ministerio de Trabajo e Inmigración - Unidad de evaluación de la UAFSE-, llevará a cabo, entre otras, las siguientes actividades:

  • Ejercerá la dirección y coordinación de los procesos de evaluación que le correspondan.

  • Elaborará el Plan de Evaluación, con las evaluaciones a realizar, calendario y recursos físicos y financieros necesarios.

  • Realizará las evaluaciones sobre la base de una selección de prioridades o elementos temáticos que a nivel global se determinen.

  • Garantizará la participación de las distintas Instituciones que participan en los programas a través de la constitución de los correspondientes Grupos Técnicos de Evaluación.

  • Suministrará los recursos necesarios para llevar a cabo las evaluaciones

  • Organizará la producción y recopilación de los datos necesarios y utilizará los diversos tipos de información obtenida a través del sistema de seguimiento.

  • Difundirá los resultados de los procesos de evaluación.


La realización de las evaluaciones correrá a cargo de expertos u organismos, internos o externos, funcionalmente independientes de la Autoridad de Certificación y de Autoridad de Auditoría. Igualmente la Comisión en su Documento de Orientaciones número 5 sobre la evaluación contínua recomienda fuertemente que conforme a los standares de evaluación internacionalmente aceptados, sean también independientes de las Autoridades de Gestión.

Los resultados de las mismas se publicarán de conformidad con las normas relativas al acceso del público a los documentos, con el fin de garantizar su utilidad social.

Evaluación "ex-ante"- P.O. FSE 2007-2013- Programas Operativos Regiones Competitividad - (PDF 252Kb)

Plan de Seguimiento Estratégico y Evaluación Continua de FEDER, FSE y FC 2007-2013 - (PDF 841Kb)