traficoImagen en alta resolución. Este enlace se abrirá mediante lightbox, puede haber un cambio de contextoLos planes urbanísticos e instrumentos de ordenación del territorio suponen en La Rioja el 95% de los planes y programas sometidos a evaluación ambiental. En este sentido, la Ley 6/2017, de 8 de mayo, de protección del medio ambiente de La Rioja, estable en su Disposición transitoria tercera algunas especificidades a tener en cuenta para la tramitación de los expedientes relativos al planeamiento urbanístico y los instrumentos de ordenación del territorio en La Rioja.

1. En el caso de planes y programas o sus revisiones o modificaciones, cuya adopción o aprobación inicial corresponda a las entidades locales, serán estas quienes tengan atribuidas las funciones previstas en esta ley para el órgano sustantivo.

2. Con carácter general, estarán sujetas a evaluación ambiental estratégica ordinaria:

a) Las zonas de interés regional.

b) Los planes generales municipales.

c) Las directrices de actuación territorial, siempre que no tengan por objeto la protección de medio ambiente.

d) Los planes especiales que afecten a suelo no urbanizable, siempre que no tengan por objeto la protección del medio ambiente o bienes de interés cultural.


3. Serán objeto de una evaluación ambiental estratégica simplificada:

a) Las modificaciones del planeamiento urbanístico que afecten a suelo no urbanizable o a suelo urbanizable y de las que puedan derivarse afecciones significativas sobre el medio ambiente, previo informe del órgano ambiental.

b) Los planes de desarrollo de un planeamiento que no haya sido previamente sometido a evaluación ambiental estratégica.

c) Las directrices de actuación territorial, siempre que tengan por objeto la protección de medio ambiente.

d) Los planes especiales que afecten a suelo no urbanizable, que tengan por objeto la protección del medio ambiente o bienes de interés cultural.


4. Con carácter general, no será necesario realizar la evaluación ambiental estratégica de las siguientes figuras de planeamiento urbanístico o instrumentos de ordenación del territorio, al considerarse que no producirán efectos ambientales significativos:

a) Las modificaciones del planeamiento urbanístico que afecten a suelo urbano.

b) Los proyectos de interés supramunicipal, sin perjuicio de que deban someterse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental cuando así lo determine la normativa vigente en esa materia por razón del contenido o características del proyecto.

c) Los planes especiales de reforma interior.

d) Los estudios de detalle.

e) Los planes de desarrollo de un planeamiento que haya sido previamente sometido a evaluación ambiental estratégica.

f) Las normas urbanísticas regionales.



Por otra parte, en la web de la
Dirección General de Urbanismo y Vivienda se encuentra disponible el Documento de Recomendaciones Técnicaspara la interpretación y aplicación de la Ley 5/2006, de 2 de mayo, de ordenación del territorio y urbanismo de La Rioja y otras normativas sectoriales con incidencia en la materia, para coordinar y agilizar el procedimiento de redacción y aprobación del planeamiento urbanístico, en el que se indica cómo tramitar los distintos procedimientos administrativos de aprobación del planeamiento urbanístico integrando el trámite ambiental.

En este sentido, la Dirección General de Calidad Ambiental y Agua ha participado en las tres ediciones del "Curso de Recomendaciones Técnicas de Urbanismo" celebradas en 2015 y 2016 y organizadas por la Escuela Riojana de Administración Pública.



Cálculo de la Huella de Carbono

Huella-de-carbonoAunque las directivas comunitarias en materia de evaluación ambiental aún no obligan a ello, la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental introduce la obligación de que la evaluación ambiental estratégica tenga en consideración el cambio climático, para lo cual deberán utilizarse las informaciones y técnicas disponibles en cada momento. Se concreta así la propuesta formulada a este respecto en el Libro Blanco de la Unión Europea sobre adaptación al cambio climático, que recogía la necesidad de efectuar un análisis del impacto sobre el clima de algunas decisiones urbanísticas, territoriales o infraestructurales cuyos efectos ambientales repercutirán a largo plazo.

A pesar de que el cambio climático es considerado tanto en el procedimiento ordinario como en el simplificado, solo el primero de ellos exige la evaluación de la huella de carbono asociada al plan o programa, que adquiere especial importancia en las figuras del planeamiento urbanístico e instrumentos de ordenación del territorio, ya que en La Rioja suponen el 95% de los planes y programas sometidos a evaluación ambiental.

Con el fin de facilitar esta labor, la Dirección General de Calidad Ambiental y Agua, como órgano ambiental de la Comunidad Autónoma de La Rioja, ha editado una Guía en la que se proporcionan las herramientas para el cálculo de la huella de carbono (HC) de un futuro desarrollo urbanístico en función de la superficie a urbanizar y del número de viviendas proyectadas en el mismo.

La Guía incluye asimismo un listado de actuaciones y recomendaciones a la hora de proyectar y construir un desarrollo urbanístico, así como para su posterior mantenimiento y gestión, encaminadas a reducir las emisiones y aumentar las inmisiones de CO2. Todas estas intervenciones quedarán integradas dentro de una hoja de cálculo que permitirá cuantificar cada actuación y medir el impacto tanto del propio desarrollo urbanístico como de las posibles medidas correctoras a tomar con el fin de minimizar su contribución al cambio climático.