11 de agosto de 2010

La Consejera de Servicios Sociales, Sagrario Loza, ha suscrito tres contratos por valor de 1.374.750 euros mediante los que el Gobierno de La Rioja prestará el servicio de atención temprana. Los contratos se han suscrito con ASPACE-Rioja; con la UTE Alba López-Domingo Álvarez y con Logopedia y Audiología, S.L.

En virtud del primer contrato, el Gobierno de La Rioja aporta 276.750 euros para el servicio de intervención de atención temprana con aquellos niños donde el trastorno en el desarrollo o el riesgo de padecerlo incide principalmente sobre aspectos físicos o afines relacionados con el desarrollo del movimiento y con la motricidad. La intervención se realiza en estos casos principalmente mediante fisioterapia, psicomotricidad y estimulación, sin perjuicio de que pueda ser global prestándose también otras modalidades de intervención (logopedia, psicología, …).

El segundo contrato aporta 551.350 euros (distribuidos en dos lotes) para la intervención con aquellos niños que bien desarrollen o estén en riesgo de desarrollar trastornos en el ámbito del lenguaje o la audición. El tercero implica una dotación ligeramente inferior (546.750 euros, también agrupados en dos lotes) para atender el mismo tipo de trastorno.

El plazo de ejecución de estos contratos será de dos años, siendo prorrogable por anualidades o periodos inferiores, hasta una duración máxima total de 4 años (plazo principal y posibles prórrogas).

Con estas firmas, el Gobierno de La Rioja dispone ya en Logroño de tres centros o servicios que van a prestar la intervención de servicios sociales en atención temprana mediante el desarrollo del nuevo sistema público, para aquellos casos donde el trastorno en el desarrollo o el riesgo de padecerlo incide principalmente sobre aspectos físicos o afines de carácter motriz y por otra parte en aspectos sensoriales del lenguaje y la audición, siempre bajo la perspectiva de la interdisciplinariedad y cualificación profesional, de forma que la intervención en atención temprana se haga desde distintas disciplinas, con formación y especialización en un marco conceptual común de desarrollo de la población infantil de 0 a 6 años.

A través de la intervención en atención temprana mediante estos contratos, el Gobierno de La Rioja garantizará la atención a aquellos niños con trastorno en el desarrollo o el riesgo de padecerlo, con una previsión de más de 14.000 sesiones en cada uno de los dos años de duración.

Estos contratos permiten al Gobierno de La Rioja atender el servicio de atención temprana, que consiste en un conjunto de intervenciones que tienen por objeto dar respuesta, a las necesidades que presenta la población infantil de 0 a 6 años, con trastornos en su desarrollo o que tienen el riesgo de padecerlos y sus familias, para prevenir o compensar las desventajas transitorias o permanentes.

A través de este servicio y bajo una perspectiva de globalidad se pretende llevar a cabo una intervención de acuerdo al carácter integral que el desarrollo del menor tiene en este periodo evolutivo. Se trata de tratamientos habilitadores y rehabilitadores de intervención directa, e indirecta con la familia y con el entorno del menor, con el fin de reducir los efectos de una deficiencia o déficit sobre el conjunto global del niño o la niña, producidos por un trastorno o situación de alto riesgo, así como atender y cubrir las necesidades y demandas de la familia y el entorno en el que vive el menor, introduciendo los mecanismos necesarios de compensación, eliminación de barreras y adaptación a las necesidades específicas.

En definitiva este nuevo sistema nace bajo la premisa de salvaguarda del interés superior del menor, garantizando que toda la población infantil de 0 a 6 años en situación de dependencia o con trastornos en su desarrollo o que tienen el riesgo de padecerlos pueda disponer de todas las posibilidades de desarrollo, de una vida plena, de forma global y saludable, en condiciones que le permitan conseguir el máximo de autonomía posible, facilitando su participación activa en la familia y en la comunidad.
Para ello la intervención de servicios sociales en atención temprana se desarrollará a través de diferentes modalidades como fisioterapia, psicología, logopedia, estimulación, psicomotricidad, lenguaje de signos y cualesquiera otras que pudieran ser adecuadas para el desarrollo del menor.

Nuevo sistema público de intervención de Servicios Sociales en atención temprana
El Gobierno de La Rioja, a través de la Consejería de Servicios Sociales, está trabajando en la implantación un nuevo sistema público de intervención de servicios sociales en atención temprana dentro del Sistema Público Riojano de Servicios Sociales.

En la Comunidad Autónoma de La Rioja se va más allá en la aplicación de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia, y dentro del nivel adicional de protección, se extiende el derecho a la intervención de servicios sociales en atención temprana a toda la población infantil riojana de 0 a 6 años con trastornos en su desarrollo o que tienen una situación de riesgo de padecerlos, tratando de prevenir y compensar las desventajas transitorias o permanentes a través de una atención individualizada de carácter preventivo, asistencial, habilitador y orientada tanto a esta población infantil, como a su entorno familiar y social, así como de una atención planificada por un equipo interdisciplinar de profesionales y coordinada con otros recursos de atención en al ámbito de Comunidad Autónoma de La Rioja.

El nuevo sistema de intervención de servicios sociales en atención temprana dentro del Sistema Público Riojano de Servicios Sociales supone la sustitución de un sistema de ayudas, en el que el Gobierno de La Rioja colaboraba con la financiación del gasto que asumían los padres, hasta en un 80%, para dar paso a un sistema en el que la intervención de servicios sociales en atención se convierte en un servicio público de carácter universal y gratuito, concedido mediante resolución de la Dirección General competente en atención temprana, y que no estará sujeto a contraprestación económica alguna por parte de los usuarios, asumiendo el Gobierno de La Rioja el coste económico total de las intervenciones que necesite el menor.

La implantación de este nuevo sistema supone un avance a nivel normativo con la elaboración de la Orden 2/2010, de 11 de enero, de la Consejería de Servicios Sociales, por la que se regula el procedimiento para la intervención de servicios sociales en atención temprana y la Orden 5/2009, de 15 de diciembre, de la Consejería de Servicios Sociales por la que se regulan los requisitos mínimos de centros y servicios de desarrollo infantil y atención temprana, y el futuro Decreto de intervención integral en atención temprana que se encuentra actualmente en proceso de tramitación, y que vendrá a completar el marco normativo de ordenación del servicio.
Pero además en la citada Orden 2/2010 se ha previsto un régimen transitorio con el fin de que los menores que eran beneficiarios de una ayuda en el año 2009, se incorporen directamente al sistema público de servicios sociales y puedan seguir siendo atendidos en el centro o servicio al que acudían, asumiendo el Gobierno de La Rioja el coste de dichas intervenciones, y con el fin de garantizar en todo momento la continuidad y la coherencia en la intervención de servicios sociales en atención temprana.

Paralelamente y con el fin de garantizar la existencia y disponibilidad de este servicio se está trabajando en la creación y desarrollo de una red pública de centros y servicios de desarrollo infantil y atención temprana, dentro del Sistema Público Riojano de Servicios Sociales, adecuados a lo previsto en la Orden 5/2009 citada, de forma que quede garantizado el nivel de calidad que deben reunir los centros y servicios dirigidos al desarrollo infantil y a la atención temprana. Actualmente estos recursos para el desarrollo de la intervención de servicios sociales en atención temprana en nuestra comunidad autónoma son la unidad de desarrollo infantil y atención temprana, UDIAT (dentro del Centro de Valoración de la Discapacidad y Dependencia) y los centros y servicios de titularidad privada y que a través de los oportunos contratos de servicios con el Gobierno de La Rioja presten un servicio público. Estos centros o servicios van dirigidos a promover, facilitar o potenciar la evolución global y las posibilidades de desarrollo del menor, planificar las acciones encaminadas a desarrollar o posibilitar en los menores niños de 0 a 6 años un mayor grado de autonomía personal y una completa integración en el medio familiar, educativo y social y garantizar la existencia de profesionales expertos en desarrollo infantil y promover la intervención interdisciplinar cuando las necesidades del menor lo aconsejen.

Pero además esa red de centros se está diseñando y desarrollando bajo un criterio de descentralización y territorialización, bajo la premisa de que los recursos para la intervención de servicios sociales en atención temprana deben estar próximos a la zona de referencia del domicilio familiar, accesible y organizado con relación a las necesidades del menor y su familia. En este sentido, el Consejo de Gobierno de La Rioja aprobó el pasado 30 de julio destinar 218.070 euros para el servicio de atención temprana en La Rioja Baja, lo que permitirá cubrir las necesidades de atención temprana de niños de 0 a 6 años en esa zona entre el 1 de diciembre de 2010 y el 31 de noviembre de 2012.