19 de octubre de 2007

El Gobierno de La Rioja ha aprobado en su reunión de hoy el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja para 2008, que alcanza un nuevo techo de ingresos y gastos que asciende a 1.298,86 millones de euros, lo que representa un 5,41% más que el ejercicio anterior.

El objetivo de estos Presupuestos es mejorar la calidad de vida y el bienestar social de los riojanos y favorecer el desarrollo regional, mediante el crecimiento de la productividad y la competitividad con un importante esfuerzo presupuestario en políticas de I+D+i.

Para su elaboración, el Ejecutivo regional ha tenido en cuenta el crecimiento favorable de la economía riojana, las buenas cifras de empleo, la consolidación de las competencias asumidas y el cumplimiento del principio de estabilidad presupuestaria.

Igual que en años anteriores, la política privilegiada del ejercicio 2008 es la social, que recibe dos de cada tres euros presupuestados. Esto supone que 817,15 millones de euros se dedicarán a actuaciones de carácter social, como la sanidad, la educación o los servicios sociales. Sanidad (449,51 millones de euros) y Educación (253,14 millones de euros) se mantienen como las áreas que disponen de más dinero presupuestado.

El mayor aumento respecto a 2007 se registra en Servicios Sociales, cuya cuantía (111,15 millones de euros) se incrementa en un 29%. Este área afronta este ejercicio la puesta en marcha de la Ley de Dependencia y se prepara para completar la oferta de una adecuada red de centros y servicios para atender a las personas en situación de dependencia.

En el apartado económico, las cuentas tienen como principal novedad la inclusión de la Consejería de Industria, Innovación y Empleo. Esta sección, junto a la del Servicio Riojano de Empleo y la Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja (ADER), percibirá un importe global de 95,36 millones de euros (+34,35%).

En esta política de gastos destacan los destinados a Innovación, que pretenden mejorar la competitividad de la economía riojana mediante inversiones directas en investigación, desarrollo e innovación y, además, contemplan la construcción del Instituto de Investigación en Vitivinicultura y continuar dotando del equipamiento necesario a la Red de Centros Tecnológicos.

En definitiva, el Gobierno de La Rioja conjuga en los Presupuestos el afianzamiento y el refuerzo de las políticas de dimensión social con aquellas medidas orientadas a impulsar el modelo de crecimiento económico en el que está inmerso la economía riojana: progresión en productividad; empleo seguro, estable y de calidad; apuesta por el capital humano y tecnológico. El objetivo último no es otro que alcanzar mayores cotas de bienestar para todos los ciudadanos de esta Comunidad Autónoma.

Finalmente, las cuentas de 2008 contribuirán al crecimiento de la economía riojana, que este año mantiene una coyuntura favorable debido a su fortaleza, con un intenso ritmo de creación de empleo. Este marco permite seguir apostando por el fomento del empleo estable y de calidad, especialmente entre los colectivos con más dificultades de acceso al empleo: mujeres, jóvenes, discapacitados e inmigrantes.

Líneas generales:

- El Gobierno de La Rioja ha aprobado los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma para el año 2008, que contará con un montante global de 1.298,86 millones de euros, un 5,41% más que el año anterior.

- El incremento del Presupuesto, que este año viene acompañado de nuevas ventajas fiscales para los riojanos, es posible gracias a una gestión eficaz de los ingresos, a la fortaleza de la economía regional y al aumento del empleo y la actividad.

- Los Presupuestos de La Rioja para 2008 se caracterizan por ser sociales, inversores, moderados y equilibrados y potenciarán la productividad de la economía regional y el desarrollo social de todos los riojanos.

- Dos de cada tres euros se destinan a políticas sociales, núcleo fundamental del Presupuesto de 2008. El objetivo es mejorar cada año los servicios públicos y adaptarlos a los cambios demográficos que se han producido en La Rioja en los últimos años.

- Los Presupuestos de 2008 cuentan con la mayor partida gestionada hasta la fecha y están diseñados en un marco de estabilidad presupuestaria.

Un Presupuesto adaptado a las necesidades de La Rioja

El Presupuesto para 2008, la mayor cuantía manejada hasta la fecha, viene acompañado por un mantenimiento del déficit público regional.

Así, de la evolución financiera de la Comunidad Autónoma de La Rioja resalta la reducción progresiva de la necesidad de endeudamiento neto, que ha pasado del 36,16% de 1990 al 2,94% del año 2008, en la línea de los últimos ejercicios. Al cierre del ejercicio 2007, el endeudamiento rondará los 210 millones de euros, cifra similar al ahorro bruto de la Comunidad Autónoma (211,69 millones de euros).

La apuesta del Gobierno riojano por el crecimiento económico se hace compatible con el rigor presupuestario y la inversión en políticas sociales para satisfacer las necesidades de los ciudadanos.

Principales cifras del Presupuesto

El Presupuesto de la Administración General, en el que se integran los Presupuestos de las Consejerías del Gobierno de La Rioja, Parlamento, Consejo Consultivo y de los Organismos Autónomos Servicio Riojano de Salud, Servicio Riojano de Empleo, Instituto de Estudios Riojanos e Instituto Riojano de la Juventud, se eleva para 2008 a 1.298,86 millones de euros, un 5,41% más respecto a 2007.

La mayor fuente de ingresos (52,05%) proviene de los tributos cedidos y coparticipados, seguido de la participación en los ingresos del Estado (32,62%). En la parte de los gastos, Salud es la sección que mayor cuantía emplea, lo que evidencia el especial esfuerzo regional en inversión sanitaria.

Asimismo, el peso de las partidas de la Consejería de Educación, Cultura y Deporte, junto con la de Servicios Sociales, evidencia la naturaleza social e inversora de este ejercicio presupuestario.

Los ingresos para el año 2008 se dividen de la siguiente manera:

- Los ingresos previstos como consecuencia del sistema de financiación acordado se elevan a 423,68 millones de euros, sin perjuicio del ajuste a realizar una vez que se determine la liquidación correspondiente al 2006.

- Los ingresos tributarios, en los que se recogen los impuestos directos, indirectos y tasas, ascienden a 676,05 millones de euros.

- Los proyectos cofinanciados o programas conjuntos con la Administración del Estado y sus organismos, ascenderán a 67,93 millones de euros, básicamente para actuaciones en empleo, servicios sociales, infraestructuras y medio ambiente.

- En concepto de fondos europeos, se prevén ingresos por un importe de 16,75 millones de euros, que tendrán especial reflejo en actuaciones de empleo, medioambientales, infraestructuras y agrarias.

- Por enajenaciones se estima ingresar 26 millones de euros.

- Por préstamos a concertar en el año 2008 se prevé ingresar 49,85 millones de euros brutos.

Si tomáramos como referencia un euro:

Ingresos por participación en los Ingresos del Estado 32,62

Ingresos por tributos cedidos y coparticipados 52,05

Cofinanciación de la Administración del Estado y otros entes 5,23

Cofinanciación de la Unión Europea 1,29

Enajenación de Inversiones 2,00

Préstamos 3,83

Otros Ingresos 2,94

TOTAL INGRESOS 100

Quién emplea este Presupuesto:

El carácter social e inversor de las cuentas públicas de 2008 se refleja también en las cuantías asignadas a las Consejerías. Así, las que más se incrementan son la Consejería de Servicios Sociales (29,15%) y la Consejería de Industria, Innovación y Empleo (25,58%). Por cuantías, destacan la Consejería de Salud y el Servicio Riojano de Salud (449,51 millones de euros) y la Consejería de Educación, Cultura y Deporte (253,14 millones de euros).

SECCIONES PRESUPUESTARIAS Presupuesto 2008 % sobre total Presupuesto 2007 Incremento interanual

Presupuesto

Parlamento 7,28 0,56 5,83 24,87

Consejo Consultivo de La Rioja 0,49 0,04 0,46 6,52

Administraciones Públicas y Política Local 62,25 4,79 59,59 4,46

Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural 61,55 4,74 51,81 18,8

Salud 201,43 15,51 244,44 -17,6

Servicio Riojano de Salud 250,06 19,25 222,96 12,15

Total 451,49 34,76 467,4 -3,40

Turismo, Medio Ambiente y Política Territorial 88,68 6,83 85,68 3,5

Educación, Cultura y Deporte 284,75 21,92 261,98 8,69

Instituto de Estudios Riojanos

1,29 0,1

1,1

17,27

Total 286,04 22,02 263,08 8,73

Vivienda y Obras Públicas 56,91 4,38 56,87 0,07

Servicios Sociales 111,15 8,56 86,06 29,15

Deuda Pública 27,86 2,15 27,52 1,24

Hacienda 27,82 2,14 28,84 -3,54

Presidencia 16,34 1,26 13,66 19,62

Instituto Riojano de la Juventud

5,64 0,43

5,69

-0,88

Total 21,98 1,69 19,35 13,59

Industria, Innovación y Empleo 65,09 5,01 51,83 25,58

Servicio Riojano de Empleo 30,27 2,33 27,83 8,77

Total 95,36 7,34 79,66 19,71

TOTAL 1.298,86 100 1.232,15 5,41%

Cómo se emplea el Presupuesto:

El 62,9% de la hucha pública se destinará a mejorar el bienestar social de los riojanos.

Las políticas de gasto responden a los dos grandes objetivos del Presupuesto:

A actuaciones que persiguen mejorar la calidad de vida y el bienestar social.

- La cuantía de Salud vuelve a presentarse un año más en primer lugar, respaldando el impulso destacado que está llevando a cabo el Gobierno de La Rioja para perfeccionar los servicios sanitarios de nuestra Comunidad.

- Igualmente, mantiene un fuerte impulso la Educación, que absorbe 1 de cada 5 euros del gasto total.

- El principal incremento se ha producido en las cifras de Protección Social.

A actuaciones dirigidas a consolidar el potencial de crecimiento de la economía, aumentar la productividad y el nivel de empleo de la región.

- Dentro de este bloque destacarían las políticas dirigidas al fomento del empleo y la promoción económica, las inversiones en carreteras, las infraestructuras municipales, las agrícolas, las actuaciones turísticas y de medio ambiente o las políticas en I+D+i.

CRECIMIENTO ECONÓMICO TOTAL

Fomento del Empleo y Promoción Económica 78,22

Infraestructuras Básicas y Transporte 70,54

Infraestructuras Básicas Municipales 20,62

Política Agrícola 56,48

Medio Ambiente 39,33

Turismo 16,27

Otras políticas (protección civil, investigación) 19,86

TOTAL 301,32

Si tomáramos como referencia un euro:

Inversiones 23,48

Gastos de Personal 32,56

Gastos en Bienes Corrientes y Servicios 16,76

Transferencias Corrientes 24,78

Gastos Financieros 1,30

Activos Financieros 0,26

Pasivos Financieros 0,85

TOTAL GASTO 100

Nuevas mejoras fiscales para los ciudadanos riojanos

La política tributaria del Gobierno riojano se ha fundamentado en cuatro grandes líneas de actuación: protección de la familia, protección de la juventud y de los discapacitados, mejoras en la adquisición de vivienda, y protección de la pequeña y mediana empresa, en especial de la empresa familiar y explotaciones agrarias familiares.

Junto a estas líneas fundamentales, la política fiscal ha contribuido a evitar la deslocalización y el despoblamiento del medio rural, a introducir nuevas tecnologías en el hogar y a prevenir y luchar contra el fraude.

Las nuevas medidas fiscales que se pondrán en marcha el próximo año profundizan en las líneas indicadas:

- Rebaja de un punto en el tramo autonómico del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF).

- Aplicación de un tipo impositivo del 3% en el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados para las familias numerosas que adquieran una nueva vivienda (de mayores dimensiones que la anterior) cuando se adquiera en un plazo de cinco años desde la consideración legal de familia numerosa o desde que adquiere esta condición (antes el plazo era de