13 de enero de 2010

El Plan riojano de control de las condiciones de trabajo del año 2010 que llevará a cabo el Gobierno de La Rioja junto con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social velará por los derechos de los trabajadores y, especialmente, por el derecho a la igualdad en el trabajo, y por la seguridad y salud laboral de los trabajadores, de forma destacada en los sectores de más riesgo. También se incidirá en la protección en materia laboral de los colectivos prioritarios de las políticas de empleo del Gobierno de La Rioja como los jóvenes, mujeres, trabajadores extranjeros o discapacitados.

Este año además, en materia de relaciones laborales se volverá a incidir en el fomento del diálogo social en las empresas así como en la aplicación de medidas consensuadas entre empresarios y trabajadores en las situaciones de crisis en las mismas. Una de las prioridades en esta materia se dirigirá activamente a conseguir acuerdos entre empresarios y representantes de los trabajadores, buscando la viabilidad empresarial e industrial y el mantenimiento de los puestos de trabajo, con la finalidad de superar situaciones de crisis coyunturales.

En cuanto al área de prevención de riesgos laborales, está previsto llevar a cabo dos nuevas medidas en materia de seguridad y salud en el trabajo para lograr "un mejor y más eficaz cumplimiento" de la normativa de prevención de riesgos laborales en las empresas. Por un lado, se difundirá un nuevo procedimiento simplificado para pequeñas empresas para la gestión de la prevención y por otro, se facilitará asistencia técnica a través del IRSAL a los empresarios riojanos con plantilla de hasta 10 trabajadores para que puedan asumir personalmente las funciones de prevención de riesgos en la empresa.

Con ello, y sin merma de la calidad, se busca racionalizar y simplificar la gestión de las empresas en prevención de riesgos laborales, mediante las siguientes novedades:

- las empresas de hasta 50 trabajadores que no desarrollen actividades del Anexo I del Reglamento de los Servicios de Prevención, es decir, las que potencialmente son más peligrosas: "explosivos", "minería", "riesgo eléctrico de alta tensión"…, podrán realizar de manera simplificada el plan de prevención de riesgos laborales, la evaluación de riesgos y la planificación de la actividad preventiva.

- estas mismas empresas que realicen actividades preventivas mediante recursos propios podrán disponer de un proceso simplificado de auditoria de sus sistemas de gestión de la prevención.

- se ampliará de seis a diez el número de trabajadores de las empresas en las que el empresario puede asumir de manera personal el desarrollo de la actividad preventiva.

Las actuaciones y objetivos para el año 2010 de la Inspección de Trabajo se han programado en la Comisión Territorial de la Inspección de Trabajo, formada por representantes de las Administraciones del Estado y de La Rioja, con dependencia de la Consejería de Industria, Innovación y Empleo en dos materias: relaciones laborales y seguridad y salud en el trabajo.

El Plan tiene una triple finalidad: disuasoria, ya que invita al cumplimiento responsable de la legislación laboral en las empresas riojanas por los beneficios que comporta; informativa, ya que las actuaciones programadas van acompañadas de medidas informativas dirigidas a revisar situaciones o conductas que pudieran dar lugar a requerimientos o recomendaciones; y, de control, sancionando los incumplimientos en esta materia.

En definitiva, se trata de seguir avanzando en un progresivo "cambio cultural" en el seno de las empresas, de forma que cuestiones como el clima de paz laboral en las relaciones individuales y colectivas, la solución pacífica de conflictos laborales o la prevención de riesgos laborales sean "ejes vertebradores de la competitividad" de las empresas.

Para ello, el Plan contempla actuaciones que se dividen en dos áreas, relaciones laborales y seguridad y salud en el trabajo, que será reforzada por la labor de los técnicos habilitados del Instituto Riojano de Seguridad y Salud Laboral.

Actuaciones en materia de relaciones laborales

- Control de la vulneración de los derechos fundamentales. Actuaciones dirigidas a evitar discriminación en el acceso al empleo; discriminación en la relación laboral (ingresos, salarios…); acoso sexual y por razón de sexo; discriminación en la negociación colectiva o control de cualquier otra vulneración de derechos de los trabajadores que se encuadre en los supuestos regulados en la Ley de infracciones y sanciones en Orden Social.

- Control en materia de contratación: contratos temporales; subcontratación en la construcción; subcontratación y cesión ilegal o la integración laboral de discapacitados.

- Control en materia de condiciones de trabajo: expedientes de regulación de empleo y mediación en situaciones de crisis; control de la legalidad de los convenios colectivos e intermediación en Huelgas y conflictos laborales.

Actuaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo

- Visitas a todas las empresas que tengan accidentes de trabajo graves, muy graves y mortales en el 2010.

- Designación de un equipo inspector para controlar las condiciones de trabajo, empleo y prevención de riesgos laborales en la construcción

- Visitas, para verificar el cumplimiento de obligaciones formales como la evaluación de riesgos, plan de prevención de riesgos laborales, información, formación, investigación de accidentes y coordinación de actividades preventivas.

- Actuaciones previstas dentro del Plan de acciones prioritarias

- Campaña de vigilancia y control de las obligaciones en materia de prevención de las Empresas de Trabajo Temporal, en especial, la formación e información, la evaluación de riesgos laborales y reconocimientos médicos.

- Control y vigilancia de las actividades de los Servicios de Prevención de riesgos laborales que desarrollan su actividad en la Comunidad Autónoma de La Rioja.

- Investigación de accidentes de trabajo graves, muy graves, mortales y de los leves que por sus características aconsejen llevar a cabo su estudio.

- Plan de control de aquellas actividades en las que esta presente el amianto. Todo ello, de acuerdo con lo previsto en la estrategia Riojana de seguridad y salud en el trabajo 2008-2012.